Mevzuat Yapım Hukuku

Mevzuat yapımı konusu anayasa hukuku, idare hukuku, hukuk metodolojisi, hukuk felsefesi ve hukuk sosyolojisi gibi birçok farklı hukuk disiplininin belli bir ölçüde inceleme alanına girmekle birlikte, bu hukuk disiplinlerinden hiçbirisi doğrudan mevzuat yapım işini her yönüyle bir teori içerisinde ele almamaktadır. Bu ihtiyaç kendisini pratik alanda da hissettirmektedir. Mevzuat yapım işine girişen parlamenterler, kamu görevlileri veya sivil toplum kuruluşları, mevzuat hazırlık çalışmalarının ne şekilde başlatılacağı, sürdürüleceği ve bu süreçte gözetmeleri gereken ilke ve kuralların neler olduğu konusunda bilimsel çalışmalara ihtiyaç duymaktadır. Başbakanlığın mevzuat yapım sürecindeki hukuksal rolü ise kurumsal olarak Başbakanlığın üstlenmiş olduğu en önemli rollerden birisi olmasına rağmen bu rol, gerek teorisyenler gerekse uygulayıcılar tarafından yeterince fark edilememiştir. Türk hukuk sisteminde, mevzuat yapım süreci hukuksal olarak büyük ölçüde Başbakanlık tarafından yönetilmekte ve yönlendirilmektedir. Bu kitap ile Başbakanlığın mevzuat yapım sürecindeki rolünün, mevzuatımız üzerinde ne derece önemli bir etki ortaya çıkardığının uygulayıcılar tarafından fark edileceğini ve doktrinde konu ile ilgili yeni görüş ve düşüncelerin ortaya konulacağını ümit ediyorum. Dr. Yasin SÖYLER bu kitapta mevzuat yapım süreci ve bu sürece Başbakanlığın hukuksal etkisini teorik ve pratik yönleriyle ele almıştır. Teorik olarak hukuk kurallarının taşıması gereken özellikleri hukuk bilimi çerçevesinde, pratikte ise mevzuat yapım süreci, mevzuat türleri, bunların yapım tekniği ve bütün bunlara Başbakanlığın hukuksal olarak etkisini mevcut hukuksal düzenlemeler çerçevesinde değerlendirmiştir. Bu nedenle kitabın, konuyu teorik olarak tartışmak isteyen teorisyenlere ve mevzuat hazırlık sürecini yürüten uygulayıcılara büyük kolaylık sağlayacağı düşüncesini taşımaktayım. Ayrıca konunun ele alınış biçimi ve mevzuat yapım işine ilişkin esaslı konuların bilimsel, sistematik ve bütüncül bir çerçevede sunulması nedeniyle kitabın bilim dünyasına büyük katkı sağlayacağına inanmaktayım. Bu değerli ve özverili çalışmasından dolayı Dr. Yasin SÖYLER'i tebrik eder, bilim dünyası ve uygulamaya yapacağı katkıdan dolayı kendisine ayrıca teşekkür ederim.