Kadastroda Maddi Hataların Düzeltilmesi

“Hataların güzel yanı, düzeltilebilir oluşudur.” Kitabımızın konusu, kadastrodan kaynaklanan maddî hataların düzeltilmesidir. Söz konusu hataların düzeltilmesi, hukukî açıdan ve özellikle KK m. 41 hükmü bağlamında ele alınmıştır. Bu konunun seçilmesinde bu alanda herhangi bir monografik çalışmaya rastlanılmaması ve sınırlı sayıda teknik içerikli kitap dışında konuyu hukukî boyutu ile irdeleyen bir incelemenin bulunmaması etkili olmuştur. Hâlbuki maddî hataların düzeltilmesi veya düzeltilmemesi yüzünden mülkiyet hakkının ihlâl edildiği iddiasıyla, İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi önüne çok sayıda bireysel başvuru taşınmıştır. Bu sebeple, konunun teknik esasları olmakla birlikte, kadastronun hukukî açıdan taşıdığı önem dikkate alınarak, bu konu tercih edilmiştir. Konu, ayrıntılı olarak ve ilgili yargı içtihatları da dikkate alınarak incelenmiştir. Böylelikle, ileride yapılacak bir kanun değişikliğinde kanun koyucuya yol göstermek de konunun seçiminde başka bir sebeptir. Kitabın ilk bölümünde, konunun anlaşılmasına yardımcı olması açısından hata kavramı, türleri ve terminoloji üzerinde durulmuştur. Ayrıca, kadastro türlerine değinilmiş ve farklı kadastro türlerinde yapılan hataların düzeltilmesi de bu bölüm içerisinde ele alınmıştır. Bu bölümde son olarak, maddî hataların düzeltilmesine ilişkin daha önceki kadastro mevzuatında yer alan düzenlemeler tartışılmıştır. İkinci bölümde, kadastrodan kaynaklanan maddî hataların düzeltilmesinin usul ve esasları ele alınmıştır. Düzeltmenin genel çerçevesi ve ilgili mevzuat ortaya konulduktan sonra idarî yoldan düzeltmenin ve bu düzeltme işlemine karşı açılacak davanın usulüne değinilmiş ve son olarak da düzeltme esasları tartışılmıştır. Bu konular incelenirken, Kadastro Kanunu ve ilgili mevzuatta yer alan düzenlemelerin nasıl uygulanacağı sorusuna doktrin ve Yargıtay kararları ışığında cevap aranmıştır. vi Üçüncü bölümde ise, kadastrodan kaynaklanan maddî hataların düzeltilmesinin hüküm ve sonuçları irdelenmiştir. Bu kapsamda sözleşme hukuku çerçevesinde Türk Borçlar Kanunu hükümleri ve Devletin sorumluluğuna ilişkin Türk Medenî Kanunu hükümleri tartışılmıştır. Özellikle bu hataların düzeltilmesi yüzünden mülkiyet hakkının ihlâl edilip edilmediği konusu, düzeltmenin sonuçları bakımından ayrı bir önem taşımaktadır. Bu sebeple, İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi ve Anayasa Mahkemesi içtihatları çerçevesinde de konunun incelenmesine gerek duyulmuştur. Bu çalışma, uzun süreli ve yoğun bir emeğin ürünü olarak ortaya çıkmıştır. Bu bağlamda, konusunun seçilmesinden başlayarak çalışmanın her aşamasında büyük emek ve katkıları olan değerli hocam Prof. Dr. Veysel Başpınar'a çok müteşekkirim. Ayrıca görüş, eleştiri ve katkılarıyla çalışmanın daha nitelikli olmasını sağlayan Prof. Dr. Mehmet Ünal ve Doç. Dr. Yıldız Abik'e teşekkürü bir borç bilirim. Anadolu Tapu ve Kadastro Meslek Lisesinden mezun oldum ve Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün çeşitli birimlerinde uzun yıllar görev yaptım. Dolayısıyla bu çalışma, benim açımdan aynı zamanda tapu ve kadastro camiasına bir vefa borcu niteliği de taşımaktadır. Ayrıca, hâkim olarak kadastro, sulh hukuk ve asliye hukuk mahkemelerinde çalıştım. Hâlen Anayasa Mahkemesinde raportör olarak görev yapmaktayım. Bu görev ve çalışmalarda edindiğim tecrübelerin çalışmamıza önemli katkıları olmuştur. Bu vesileyle, birlikte görev yaptığım çalışma arkadaşlarıma ayrı ayrı teşekkür ediyorum. Kitabın basımını ve dağıtımını sağlayan Savaş Yayınevine ve ayrıca emeği geçen bütün Yayınevi çalışanlarına teşekkürlerimi sunuyorum. Bu çalışmanın tamamlanması için sürekli olarak beni teşvik eden ve özellikle yabancı dil gerektiren kısımlarıyla ilgili olarak eleştiri ve önerileriyle katkı veren kardeşim Yrd. Doç. Dr. Zeynep Betts ve eşi Richard Trevor Betts'e de teşekkür ediyorum. Hâlen Almanya'da doktorasını yapmakta olan kardeşim Özer Duman, kardeşim Hâkim Feride Perçin ve eşi Bölge Adliye Mahkemesi Üyesi Hâkim Murat Perçin'in destekleri de benim için son derece büyük önem taşımaktadır. Diğer taraftan, hukuk dünyasına naçizane katkı verebilme noktasına gelmemi sağlayan kişiler olan babam Emekli Öğretmen Mehmet Duman ve annem Elif Duman'ın emeklerinin karşılığı ise hiç kuşkusuz ödenemez. vii Son olarak her şeyden öte, sıkıntılı günlerimde her zaman yanımda olan ve beni her zaman her koşulda destekleyen sevgili eşim Nursen Duman ve biricik kızım İrem Duman'a çok teşekkür ederim. Kitapta yer alan hususlar ile ilgili olarak her türlü görüş, eleştiri ve öneriler, benim açımdan son derece büyük bir kıymet ve önem taşımaktadır. Bu kitabın kadastro hukukuna bir katkı sağlaması dileğiyle...